Projet Qualité

Programmes opérationnels des OP dans le secteur oléicole

Législation de référence

Suite à la dernière réforme de la PAC (Politique Agricole Commune) adoptée par le règlement (UE) n° 2115/2021, de nouveaux éléments importants ont été introduits concernant le régime de soutien que l’Union européenne réserve au secteur de l’huile d’olive et des olives de table. La réforme a tout d’abord confirmé le rôle central que jouent les organisations de producteurs (OP) en tant qu’outils de régulation des marchés et de stabilisation des revenus des producteurs. Les objectifs prioritaires que les OP doivent poursuivre sont la concentration de l’approvisionnement et la commercialisation conjointe, car en agissant de cette manière, la fragmentation de l’offre est surmontée et le pouvoir de négociation des agriculteurs au sein de la chaîne d’approvisionnement est renforcé.

Afin de favoriser l’agrégation de la production, l’Union européenne a mis en place, à partir du 01.01.2023, un régime de soutien par le financement des programmes opérationnels des OP, c’est-à-dire des outils de programmation pluriannuels permettant de planifier la mise en œuvre d’investissements et d’activités visant à améliorer la qualité de la production et l’adoption de pratiques agronomiques et de processus de production de plus en plus durables, contribuer à la protection de l’environnement et de la santé des consommateurs et des citoyens.

L’aide financière que l’Union européenne réserve aux programmes opérationnels des OP italiennes s’élève à 34,59 millions d’euros pour chaque année de mise en œuvre. Pour le financement des activités de projet, les OP peuvent également bénéficier d’un financement national supplémentaire et contribuer ainsi aux coûts du projet pour la partie résiduelle non couverte par les financements de l’UE et nationaux.

Le programme opérationnel est un type de soutien « vertueux » car les ressources de l’UE sont réparties entre les OP italiennes au prorata de l’activité de commercialisation qu’elles exercent annuellement, ce qui favorise l’agrégation et encourage les OP à se développer sur les marchés avec des produits de qualité avérée pour mieux répondre aux demandes des consommateurs finaux.

L’Oleificio Sociale di Canino a obtenu l’approbation d’un premier projet triennal 2023/2025 à travers lequel certains objectifs de projet ont été fixés et destinés à être atteints au cours de la période de trois ans dans le but de moderniser les processus d’extraction, de réaliser des économies d’énergie, de valoriser les sous-produits et d’augmenter la durabilité environnementale pour mieux qualifier l’huile d’olive extra vierge obtenue à partir de la transformation du produit conféré par les membres. Les activités prévues répondent aux objectifs prioritaires suivants :

PLANIFICATION ET ORGANISATION DE LA PRODUCTION, ADAPTATION DE LA PRODUCTION À LA DEMANDE
Dans le cadre de cet objectif, la nouvelle PAC, à travers les programmes opérationnels des OP, soutient la mise en œuvre d’investissements au niveau de la phase agricole, avec l’achat collectif d’équipements, visant à améliorer la gestion agronomique de la culture en agissant sur la gestion correcte et opportune du couvert végétal et des activités de récolte dans une perspective globale d’amélioration de la qualité finale du produit, optimisation des coûts de production et plus grande sécurité sur le lieu de travail. Les investissements sont accompagnés par le service d’assistance technique pour réaliser plus efficacement toutes les phases liées à la gestion et à la transformation du produit dans le chemin qui, de la livraison des olives, conduit à l’emballage final et à la commercialisation de l’huile d’olive extra vierge.
CONCENTRATION DE L’APPROVISIONNEMENT ET DE LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS, Y COMPRIS PAR LE BIAIS DE LA COMMERCIALISATION DIRECTE
La concentration de la production en vue de la commercialisation en commun est la principale activité que les OP d’olives doivent poursuivre : pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de disposer d’installations de transformation efficaces, suffisamment dimensionnées pour garantir la transformation et le broyage en peu de temps avant la livraison. Dans ce but, le programme opérationnel intervient en soutenant des investissements visant à optimiser le processus de transformation, de broyage et d’emballage en vue d’une optimisation progressive des coûts de production, d’économies d’énergie, d’amélioration de la qualité des produits et des conditions de commercialisation. Le programme soutient également l’activation d’une information efficace des consommateurs sur les niveaux élevés de qualité de l’huile d’olive extra vierge produite, le lien avec le territoire, les techniques de culture à faible impact environnemental adoptées par les producteurs pour obtenir un produit final authentique avec des normes élevées de garantie pour les producteurs.
AMÉLIORER LA COMPÉTITIVITÉ À MOYEN ET LONG TERME, NOTAMMENT PAR LA MODERNISATION
L’amélioration de la compétitivité passe également par des initiatives d’économie circulaire et de réduction des coûts énergétiques conformément aux orientations dictées par le Green Deal européen pour une transition verte avec l’objectif ultime d’atteindre la neutralité climatique d’ici 2050 : les interventions que le programme opérationnel entend poursuivre dans cet objectif visent donc à la récupération des sous-produits qui restent de la transformation des olives à partir de la fosse pour son utilisation comme combustible domestique ainsi que pour augmenter l’autonomie énergétique avec des investissements dans les sources d’énergie renouvelables.
PROMOTION DE MÉTHODES ET DE TECHNIQUES DE PRODUCTION RESPECTUEUSES DE L’ENVIRONNEMENT
La gestion durable des oliveraies contribue à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, conformément à l’orientation « verte » des politiques de l’UE qui, à la lumière de la récente stratégie « De la ferme à la table », sont de plus en plus exigeantes en matière environnementale. Le programme opérationnel intervient dans ce domaine en favorisant l’adoption de pratiques agronomiques de plus en plus respectueuses des écosystèmes, dans le but de sauvegarder la biodiversité avec des investissements dans des exploitations agricoles visant une gestion éco-compatible des oliveraies en réduisant significativement les apports d’engrais minéraux et de pesticides en particulier ceux utilisés pour la lutte contre la mouche de l’huile, reste la principale adversité pour une culture de l’olivier de qualité.
AUGMENTATION DE LA VALEUR COMMERCIALE ET DE LA QUALITÉ DU PRODUIT
Le concept de « qualité alimentaire » englobe plusieurs composantes : organoleptique (saveur, texture, aspect visuel), nutritionnelle (composition et valeur énergétique), commerciale (prix et bénéfice), technologique (aptitude à la transformation) et hygiénique-sanitaire (salubrité). Parmi ces différentes significations, la salubrité identifie la stabilité microbiologique d’une huile d’olive en termes d’absence de polluants ou de contamination qui nécessite un contrôle ponctuel et minutieux des points critiques lors de la phase de production, de transformation et de conditionnement. Pour intervenir efficacement dans ce domaine, le programme opérationnel soutient des plans de surveillance/analyse capillaire visant à exclure la présence de résidus dans les olives apportées par les adhérents et dans l’huile d’olive vierge extra mise sur le marché en vue d’améliorer la qualité globale du produit et de protéger et sauvegarder la santé des consommateurs.
PROMOTION ET COMMERCIALISATION DES PRODUITS
La promotion et la communication visent à accroître la compétitivité et la consommation de produits à base d’huile d’olive, en renforçant également l’aspect culturel et le lien avec le territoire afin d’accroître la sensibilisation des consommateurs en ce qui concerne le produit acheté, les caractéristiques nutritionnelles, l’origine, la traçabilité et la durabilité. À cette fin, le programme opérationnel prévoit des interventions de grande envergure pour communiquer les normes de qualité élevées de l’huile d’olive extra vierge, résultat d’une politique de qualité globale qui va de la gestion des oliveraies à la campagne, à la livraison, la transformation et l’emballage du produit jusqu’à la vente finale au consommateur.